衡阳市委书记童名谦现场办公，支持出台《中共衡阳市委、市人民政府关于推进终身教育和学习型社会建设的实施意见》

9月7日，衡阳市委书记童名谦签发《中共衡阳市委、市人民政府关于推进终身教育和学习型社会建设的实施意见》（衡发[2012]13号），这标志着衡阳的终身教育和社区教育又迎来了一个新的发展期。

今年，衡阳市委书记童名谦到任伊始，主持召开了衡阳市高校现场办公会，衡阳电大校长李智平在会上汇报了推进终身教育和社区教育的情况，并建议市委、市政府在近两年全市社区教育取得初步成效的基础上，为进一步提高全民素质，推进“四化两型”建设，出台相关文件，建立长效机制，全面规划和推进衡阳终身教育和学习型社会建设。童名谦书记当场表示支持，此后，市委办形成会议纪要。衡阳市教育局给予大力支持，衡阳电大全程参与工作协调和文件会签。

《实施意见》明确提出要积极推进终身教育，建设学习型社会，切实加强社区教育管理与服务。全市要构建四级社区教育网络：依托衡阳电大及其办学系统建立集终身教育管理、资源整合、学习指导、信息交流、中介服务等功能于一体的衡阳市社区大学，成为全市社区教育指导服务中心。各县市区要依托当地电大分校或相关教育机构建设社区学院；街道和乡镇要充分利用闲置的中小学校和农民文化技术学校建立社区学校；社区和村要设立终身教育学习点或学习中心，逐步形成覆盖全市城乡的终身教育网络。

《实施意见》还为终身教育和建设学习型社会确立了多层面的保障机制：组织领导方面，成立了以市委副书记为组长，市人大、市政府、市政协相关领导为副组长，16个部门和单位负责人为成员的终身教育和学习型社会建设工作领导小组，领导小组办公室设市教育局，衡阳市社区大学为日常工作机构；经费保障方面，按照“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的办法，建立多渠道投入的经费保障机制，市本级每年财政预算安排一定专项经费用于社区教育工作，各县市区各有关部门要统筹各类教育经费和培训资金，整合资源，有针对性地支持终身教育和学习型社会建设。落实企业职工教育培训经费，依法按职工工资总额的1.5%-2.5%足额提取教育培训经费，其中70%以上用于一线职工的岗位技能培训；督导推广方面，将终身教育和社区教育工作纳入教育督导工作职责范围，力争各县市区在2012年要全面启动社区教育机构建设。《实施意见》出台后，常宁等县（市）迅速行动，该项工作已由市本级四个城区向县区推开。

    自2010年开始，衡阳市积极启动和推进终身教育和社区教育工作，2010年4月在衡阳电大挂牌成立市社区大学，同年，市委、市政府将“全民终身教育服务进社区”列入“六进社区”重大民生工程，投入财政专项资金，建设了城区四级社区教育网络体系和一批示范性社区教育机构。目前，衡阳电大（市社区大学）被中央电大确定为“社区教育实验中心”，雁峰区、石鼓区先后被省教育厅确定为省级“社区教育试验区”。继去年衡阳市被评为全国“全民终身学习活动周”先进市，今年10月份，全省“全民终身学习活动周”总开幕式将在衡阳市举行。 (衡阳电大、衡阳市社区大学办公室)