2015年是学校加快建设开放大学进程中的关键一年，也是推进转型升级年、文明创建年、依法治校年、优质服务年。为做好2015年的工作，根据上级有关精神，结合学校实际，提出以下工作要点。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的要求协调推进学校各项工作，围绕开放大学地方学院试点建设，全面深化内部改革，不断加强内涵建设，扎实推进依法治校、民主管理，切实提高教育教学和服务质量，全面加强学校党的建设，巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育活动,以拼搏进取姿态主动适应新常态，把握新机遇、谋求新发展，积极服务衡阳地方经济社会发展，全力打造衡阳终身教育品牌，进一步建设好和谐电大、文明电大、幸福电大。

二、主要目标

（一）全面推进开放大学地方学院建设有新突破。积极争取市委、市政府及市教育局对开放大学地方学院试点建设的支持，将衡阳电大的转型升级纳入市教育工作议程，完善《衡阳开放学院试点建设方案》，全面推进试点建设，不断探索适应现代远程开放教育的运行机制，努力在建设“一流师资、一流平台、一流服务、一流质量”上有所作为。

（二）巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实提高党建科学化水平。学校党建工作进入局直学校先进行列；深入开展“三严三实”专题教育活动；严格执行上级有关作风建设的各项规定，形成“为民、务实、清廉、高效”的工作新风尚。

（三）文明创建、思想政治工作有新亮点。通过省级文明单位年度验收，不断提升文明创建水平。思想政治工作在阵地建设、舆论宣传、特色活动上有新亮点、有示范性。

（四）推进法制电大建设。牢固树立法治理念，弘扬法治精神，培育法治文化，完善学校内部治理结构，完善校长负责制、民主集中制、校务公开制度、教职工代表大会制度和各项管理制度，大力推行行政效能考核、目标管理考核和岗位精细化管理考核，使学校管理全面走向法治化、制度化、科学化的轨道。

（五）招生工作。全校完成各类学历教育招生总任务3300人，其中， 校本部非全日制学生1250人（其中开放教育800人，中南 、 自考、成考 、奥鹏450人）；三年制中职、五年制高职或大中专连读300人；农民大学生指导性计划600人。分校和教学点1150人（其中分校580人，教学点指导性计划570人）。其中开放教育招生规模进入全省电大系统第一方阵，项目招生、中职招生要有新的突破。各部门及个人按照学校2015年招生方案要求完成全年任务指标，稳定学校办学规模。

（六）教学和科研。教学教务各项考核指标在全省电大系统排名进入前五名,在全市排名提升5-10名；学籍注册、课程报考、教材征订发放等差错率为0，确保各类考试无责任事故；学生课程考试一次性通过率达到85%以上，毕业作业（设计）答辩一次性通过率85%以上，一次性毕业率80%以上；开放教育（含成招、奥鹏、中南、自考）学生巩固率95%以上，中职学生巩固率90%以上，农民大学生学生巩固率达80%以上；开放教育、中高职教育积极组织学生参加国家和省市组织的技能大赛、学科竞赛等活动，确保无缺赛，力争取得好名次；中职学生专业技能抽查合格率达到规定要求，学生双证书获证率达到90%以上。中职毕业生当年就业率90%以上，其中对口就业率达70%以上；全年全校新增市级以上科研课题3个以上，公开发表论文25篇以上。

（七）继续教育工作。全年新开发1-2个优质项目，实现收入180万元以上，实现利润60万元以上。

（八）社区教育、干部在线教育工作。创建四个以上市级以上社区教育品牌，办好2015年衡阳市“全民终身学习活动周”，开展社区教育实验区、示范区遴选工作，发展老年教育，推进学习型城市建设。建设一批具有衡阳特色的干部在线教育资源，全年干部在线学习人数、参学率、合格率居于全省前列。

（九）增收节支。积极争取上级有关政策、财政资金和项目资金支持，增加投入力度；全年化解学校债务100万元以上；节约开支，力争教职工收入水平和福利待遇持续提高。

（十）基础建设。实施学生宿舍改造第二期工程；积极争取市委市政府将市教师发展中心的建设提上议事日程，启动教师培训楼建设工程立项工作；争取实施数字化校园建设第二期工程。

三、任务措施

（一）带好队伍，打造优秀团队

要实现学校各项工作目标，人的因素是关键。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，对党员干部深入开展理想信念教育和党性教育；努力建设清正廉明、团结务实、开拓创新的学校领导班子，打造作风优良、敢于担当、能打硬仗的中层干部队伍以及为人师表、素质全面的教师队伍；要求中层以上干部要严于律己，做遵纪守规的模范；要勇于担当、敢于开拓，将各项工作推向新台阶；要勤勉务实，乐于奉献；要令行禁止，抓好落实；要凝心聚力，带好队伍；要自觉自立，传承学校优秀文化。在教职员工中大力开展社会主义核心价值观教育和师德师风教育，加强对年轻干部的培养和锻炼，有计划地引进和在岗培训专业教师，积极推进“名师工程”、“双师型”教师队伍建设，提升教师队伍专业素质；明确岗位职责和工作目标，切实加强辅导员（班主任）队伍建设。

（二）依法治校，推行科学管理

根据党的十八届四中全会“依法治国”的精神，推进法治电大建设。进一步完善学校内部管理结构和各项管理制度，进一步完善目标管理制度、行政效能督察制度和实施教职工岗位精细化考核办法，进一步健全校务公开、教务公开，进一步发挥职代会、学术委员会的民主管理、建言献策与民主监督方面的作用，使全体教职工牢固树立法治思想，自觉遵规守纪，自觉维护学校制度和纪律的严肃性与权威性，齐心协力推进法治电大的进程。要立足学校发展的实际，以现行的教育法律法规以及教育方针政策为依据，全面修订完善学校各项规章制度；学校管理层要树立起依法治校的管理理念，依据法律、法规、规章和学校章程实行管理，坚持按法律办事、按制度办事、按规矩办事、按程序办事。狠抓制度、程序的落实和执行，做到制度面前人人平等；推进校务公开，改进和完善民主监督机制、纪检监察机制，积极探索民主监督的有效方式；加强法治宣传和教育，培植校园法治文化，提高全员的法治意识。

（三）力抓招生，稳定办学规模

进一步树立大招生观，强化统一领导，修订完善招生方案，稳定招生队伍，统筹协调各类招生，整合招生资源，规范招生管理，推行阶梯式招生奖励办法、分学期招生完成情况考核办法，鼓励管理、教学、服务岗位的人员自愿申请带班；发挥系统招生的力量，充分调动和激励全体教职工及县级分校、教学点做好招生工作的积极性，大力开展系统和行业招生；积极开拓新的行业和生源基地；及时总结分析全校招生情况，挖掘招生潜力，寻找新的招生突破点；认真做好衡阳市“农民大学生培养计划”、“教师学历提升工程”、“退伍军人学历提升培训”等项目的招生工作，确保项目招生规模和影响力；进一步做好招生协调和服务工作，切实做好中职学生的就业推荐工作，以优质服务和就业促招生；进一步强化全员招生意识，部门督促招生意识，继续实行招生与部门目标考核和个人绩效考核挂钩。

（四）夯实内涵，提升办学水平

坚持走内涵发展之路，牢固树立面向社会、面向学习者的服务观念，突出学习者的中心地位，围绕着学习者的需求不断改进教育教学和管理。要落实好教学常规，全面提高面授教学、网上教学、实践教学的质量，完善开放教育导师制实施办法，制定教育教学改革相关配套实施方案；积极探索不同学习成果认证、学分积累和转换试点；切实做好农民大学生项目的教育教学和管理工作，让市委市政府放心，让学员学有所获；要开展教学创新、空间学习创新，加强专业、学科建设、职业教育资源建设，积极参加各级各类教学竞赛活动，力争取得好的名次；教务工作要加强和规范各类考试管理，努力做到注册、报考、组考环节无差错，确保考试安全；中职教育教学要巩固市优成绩，按规定开足公共基础课和实训课，全面抓好特色专业、精品专业、“三高”专业教学，加强专业资源建设和实践技能教学、实训教学；深化产教融合、校企合作；大力推进信息技术与教学的深度融合，加强“三通两平台”建设，进一步推进数字化校园建设，确保省级信息化教学试点项目通过评估验收；建设好云教室，大力推行多媒体手段教学。进一步加强科研工作，突出校本科研，鼓励和引导教职工全员参与科研，力争科研项目、公开发表论文比上年有更大突破；强化教学支持服务，推进优质服务，努力建设服务文化，全面提高服务质量；着眼岗位要求进一步完善服务流程，严格服务标准，落实服务细节，加强阳光服务平台建设和一站式接待服务；开展服务标兵评选活动，开展学生满意度调查，加强对辅导员（班主任）工作考核，推行岗位量化考核末尾淘汰制。加强基础设施建设，做好市中小学教师发展中心的挂牌和项目推进工作，实施校园改造工程，筹建教师发展培训楼，实施学生宿舍第二期改造工程、校园绿化美化工程。改进后勤和财务管理工作，提高工作的计划性和预算管理，加强固定资产和财物管理，严格财务制度，为学校管好用好每一笔资金。

（五）创新思维，拓宽办学路子

坚持以举办现代远程开放教育、中职教育为主体，不断拓宽办学路子，大力发展非学历继续教育、社区教育、干部在线教育等，全方位服务全民终身学习，推进学校转型发展。继续教育在稳定去年项目的基础上，承担好市中小学教师发展中心的工作，积极开拓新项目，启动劳动技能和上岗培训、开展中小学生和大学生培训等项目，出台相关措施，鼓励教职工参与新项目开发，创新继续教育体制机制，力争全年继续教育实现经济效益比上年有更大的增长。社区教育、干部在线教育继续争取市委市政府及市委组织部、市教育局的重视和支持，提高专项经费支持力度，打造品牌，做出影响和特色；成立衡阳市终身教育促进会和社区教育工作领导小组，明确工作职责和领导成员，制定推进我市社区教育发展规划和指导意见；以社区学习项目为重点，以城区为龙头，推进到所有县区，启动乡镇示范学习中心创建工作；建设一批体验式社区学习中心；组织开展好2015年衡阳市“全民终身学习活动周”，结合全市重点工作，利用“社区大讲坛”等平台和阵地，组织社区教育志愿者经常开展领导关注、群众欢迎、具有特色的社区教育活动；对“衡阳终身学习网”进行升级改版，全面推进“十万市民上网注册学习活动”；加强市社区教育基地项目研究，确保课题按时结题。干部教育完善平台，保持平台畅通，建设具有衡阳特色的干部教育资源，开展干部在线学习研究，加强对在线学习学员的服务和管理，确保参学率、合格率达到全省标准，逐步推进全市所有党员干部上线学习。

（六）修炼内功，坚持文化强校

巩固学校文化建设成果。将精神文化建设摆在首位，弘扬自强不息的电大精神，继续探索开放教育条件下校园文化建设的创新发展和中职教育学生养成教育的新做法，做好电大讲坛、社区大讲坛、学生社团等系列活动，开展校风、教风、学风建设专题活动；高度重视制度文化建设，建立现代学校治理体系，牢固树立依法治校的理念；持续加强行为文化建设，规范公共行为，教育和引导师生员工坚持立德树人、大力弘扬社会主义核心价值观，自觉遵守社会公共道德规范，树立廉洁自律、自尊自信、行为文明的良好形象，开展文明班级、文明寝室的创建和评比活动；大力抓好服务文化建设，继续推行改进工作作风、提高服务质量的措施，通过明确岗位职责等方式，优化各项服务工作机制。推进合作文化建设，一方面，及时关注湖南广播电视大学创建的新进展，以创新的精神积极探索和研究一流开放大学地方学院建设的路径和方法，另一方面，关注本地需求，争取地方政府的支持，使学校发展主动融入到衡阳经济社会发展的大格局中。积极实施环境文化建设，建设体现开放大学特点、富于时代气息的文化景观设施，加大对外宣传力度，定期与主流媒体联合开展新闻策划和重大主题报道，塑造和宣传学校新形象。巩固省级文明单位成果，紧跟衡阳市创建文明城市的步伐，积极开展系列文明创建活动。以校园文化建设成果为基础，积极创建市级特色品牌学校。

（七）从严治党，优化党员形象

巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。落实习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，深入落实密切联系群众等作风建设制度，形成作风建设新常态。认真落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题。贯彻中央《厉行节约反对浪费条例》等文件精神和制度要求。认真组织开展“三严三实”专题教育。抓紧推动“两方案一计划”落实。对整改落实情况进行全面监督检查，持续深入抓好整改落实。

推进学习型党组织建设。改进党委中心组学习制度、党员干部学习制度，掀起学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的热潮，把讲话精神作为党委中心组学习和思想政治教育的重要内容，组织各支部、各部门开展习近平总书记系列重要讲话精神和十八届三中、四中全会精神的重大理论和实践问题专题研讨活动，切实领会精神实质，内化于心，外化于行。对教师党员，重点围绕“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”标准，立德树人、教书育人、促进学生全面发展开展培训；对全体师生深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动社会主义核心价值观进教材进课堂进头脑，形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。申报并建好市级党员干部远教站点，利用站点开展好党员教育活动。

切实推进基层服务型党组织建设。落实党员干部联系师生的制度，推动党员干部深入基层、服务师生、转变作风。以建好市级思想政治工作示范点为契机，认真做好新时期学校思想政治工作，把思想教育与解决实际问题结合起来，搭建师生成长和发展的平台，推动服务水平不断提升；校领导要坚持参加基层党组织的活动，开展调查研究，加强工作指导；加强支部建设，切实落实党建工作责任制，完善支部党建工作考评办法；严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制度，切实提高党内生活质量；加强党务工作者队伍和党员队伍建设，做好发展党员和培训工作，严格党员日常教育管理；广泛开展以党员、干部为骨干的各类志愿服务，引导师生参与服务、自我服务、互相服务，形成以党组织为核心、全员共同参与的服务格局。

加强党风廉政建设和反腐败工作。按照全面从严治党的要求，大力加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，细化责任内容。强化权力运行的监督制约，进一步推进廉政文化教育，深入推进惩治和预防腐败体系建设。

充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，推进民主管理、民主监督。维护教职工权益，关心教职工生活，组织开展形式多样的工会活动。坚持学校重大事项必须经教代会讨论决定，开好教职工代表大会。抓好综合治理，做好信访维稳和舆情管理工作，建设“平安校园”。进一步加强离退休干部工作。加强共青团组织建设，做好青年工作，关心青年成长，为青年成长创造条件。努力做好人事、职称、工资、计划生育、保密、档案等各项工作，确保学校事业和谐发展。