指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，开拓创新，攻坚克难，提高学校党建科学化水平，突出理论武装和文化引领，抓牢作风建设和群众工作，在建设文明、和谐、幸福电大的实践中，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，努力建设学习型、服务型、创新型党组织，带领全校师生，为建设一流地市级开放大学而努力奋斗。

一、深入学习贯彻十八大精神，加强思想政治工作，推进学习型组织建设

    1. 认真学习贯彻十八大精神，唱响主旋律，凝聚正能量

    十八大是我党在新时期召开的一次继往开来的重要会议，学习宣传贯彻十八大精神是当前和今后一段时期首要的政治任务，要把学习宣传贯彻十八大精神与学校中心工作结合起来，唱响主旋律，凝聚正能量，振奋精神，开拓进取，奋发有为，推动学校事业又好又快发展。首先，要加大十八大精神的宣传力度，利用网络、电子屏、板报、文化墙、黑板报等多种形式宣传十八大精神，做到有声有色，营造浓厚的学习氛围。二是精心组织十八大精神的学习。各支部、各部门要结合各自工作，创新学习载体，丰富学习形式，落实学习效果。组织十八大精神专题报告会，召开一次以党的十八大精神为主题的组织生活会，开展征文和知识竞赛活动，组织党员参加十八大精神知识测试，让每个党员、教职员工对十八大精神都能深刻领会。切实加强督查，要求人人过关，确保学习效果。三是分层次分批次组织支部书记、党小组组长、中层干部进行专题培训。四是结合庆祝建党72周年，组织开展系列学习和庆祝活动。五是深入开展创先争优活动和“学习‘十八大’，践行新党章”主题实践活动。围绕建设一流开放大学的宏伟目标，结合学校、部门、岗位实际，开展竞赛活动，让学习十八大的热情内化为立足岗位做贡献的创业激情，推动学校教学、教研、招生、服务、管理等各项工作迈上新台阶。

     2.围绕学校工作的大局，增强思想政治工作的实效性

     加强党员干部和教职员工的思想政治教育。制定教职工政治理论学习方案，明确学习目的和要求，通过丰富多彩的学习型党组织创建活动和校园文化建设活动，把思想政治工作贯穿于教育、管理、服务工作的各个方面和教学、科研、学科建设等各个环节，用科学发展观和中国特色社主义核心价值体系来教育、武装师生员工，打造高水平的干部队伍和高素质的教职工团队。

加强学生思想政治教育。切实加强思想政治理论课建设，高度重视学生的职业道德教育和法制教育，培养学生的诚信品质、敬业精神和责任意识、遵纪守法意识，着力培养一批高素质的技能型人才。广泛开展多种形式的社会主义荣辱观教育活动，积极开展“和谐校园”、“文明班级”、“文明寝室”等创建活动。

     3.切实加强党委中心组学习，建设团结务实、和谐奋进的坚强领导班子

     完善中心组学习制度，组织4-6次中心组学习活动，班子成员要带头学习，吸取政治营养，更新知识结构，提高自身的综合素质；充分发挥民主生活会的作用，开好1-2次民主生活会，在坚持党的政治纪律、组织纪律、组织原则的前提下把班子建设为团结务实、和谐奋进的战斗集体。班子成员每人年内至少上1次党课，写1万字读书笔记，开展一次专题调研，帮扶1个贫困学生。

     4.扎实开展创建学习型党组织活动

     认真落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，结合我校实际，进一步完善《学习型组织建设方案》，改进学习方法，具体要建立“五项”制度，即年度计划与月度安排相结合制度、学习专题负责制、自学制度与在职培训制度、调研制度、述学评学督学制度。明确每周五下午为教职员工自学时间，学校严格考勤。教职员工要根据自己实际情况制定切实可行的学习计划，做到读一本理论专著或专业著作，写一篇论文或调查报告，写一篇学习心得，做好学习笔记。不断完善教师业务进修、职务评聘管理办法，积极引导教师进修提高，投身教改教研，不断提高教师素质，打造善于学习、精于业务的教师团队。党员和教师的学习情况列入年终考核的重要内容，在年底校内考核中，要汇报学习情况，接受督评。要继续办好电大讲坛、社区大讲坛，邀请知名学者、专家、社会名流来校讲学，扩大社会影响。

 二、加强校园文化建设，提炼电大精神，凝聚人心，引领转型

     1.全面推进文化建设，做好全省电大系统文化建设现场会的准备工作

立足电大校园文化建设的基础，面向建设开放大学的大趋势，全面规划、全力推进校园文化建设。以全省电大系统校园文化建设现场会在我校召开为契机，从办学理念、价值取向、校园精神、制度文化与物质文化等各方面，全面规划学校文化建设；以加强系统认同、提升系统凝聚力为目标，规划、规范全市电大系统文化建设。加大宣传力度，加大文化建设投入，加强校园文化建设研究，采取一系列切实可行的措施推进校园文化建设，确保全省电大系统校园文化建设现场会在我校圆满召开。进一步加强学生社团建设，积极开展 “学习雷锋精神，争当志愿者”服务活动，不断探索开展志愿服务的新思路，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神；有计划开展校园文化活动，活跃校园文化生活，以丰富的校园文化活动吸引开放教育学生，增强师生、生生、生校之间的联系，提升学生的认同感。

     2.开展衡阳电大精神提炼活动，凝聚发展力量

     为了深入贯彻落实科学发展观，准确把握我校人文精神的历史传统、现实基础和发展趋势，突出文化强校，开展衡阳电大精神提炼活动。通过精心组织、充分发动、集中智慧，提炼概括出体现衡阳电大特色、社会普遍认同、对发展凝心聚力的“衡阳电大精神”内容表述。并通过征集和提炼的进行，深入开展大学习、大讨论和大思辩，凝聚发展力量，增强发展信心，推进一流地市级开放大学建设。

     3. 加大学校宣传工作力度，着力营造开放大学的舆论氛围

     及时汇报湖南广播电视大学的建设进程，引起市委、市政府和市教育局及相关部门的重视和支持。大力策划实施各种媒体宣传。校内重大事项都要在相关网络媒体上报道，要精心策划1-2个专题报道。全年在电视台、报纸等传统媒体上的报道不少于40篇。要充分利用好电大教学网站、衡阳终身学习网、衡阳干部教育培训网，全面整合全民终身教育、干部教育、农民大学生等项目业已形成的资源，带动县级电大及各相关机构和团体共同推介开放大学，使之为社会所熟知。

三、加强作风建设，扎实开展群众路线教育实践活动

    1.贯彻中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和《中共衡阳市委关于改进工作作风密切联系群众的规定》，整顿党员干部作风。根据我校实际采取切实有效的措施，简化接待和工作用餐，规范公务用车，精简会议活动、文件和简报；领导班子要以身作则、率先垂范，带领广大干部践行《规定》，树立新风尚、新风气；加强党员干部作风建设，开展中层干部作风建设专题培训，强化调查研究，完善规章制度，加大监督力度，弘扬党的优良传统和作风，以作风建设的新成效凝聚全体干部，推进电大事业又好又快发展。

     2.创新群众工作方法，探索群众工作长效机制

     结合教育实际，开展作风建设主题月活动，积极组织参加“百乡千村万户大走访”、扶贫帮困等活动，在党员教师中广泛开展“五个一”、“五评正五风”活动。切实做好群众工作，让师生更有尊严，更加幸福地工作、学习和生活。贯彻落实党的群众工作政策，发扬密切联系群众的优良作风，深入师生，开展调查研究，以治“庸散懒拖”为切入点，以融洽党群干群关系为落脚点，以问事、问责、问效为主要手段，进一步创新群众工作方法，密切党群干群关系，切实为师生办实事，办好事，解难事。在学校岗位优化改革的同时，提高教职工待遇，提高教职工福利。建立矛盾预警、化解机制，及时了解和做好职工群众的思想工作，稳定情绪、化解矛盾、凝聚力量妥善解决师生反映强烈的问题，维护校园和谐。

     3. 加强师德师风建设

     坚持把师德建设放在首位，不断加强教师的理想信念教育和职业道德教育，进一步规范教师从教行为，坚决治理有违师德的行为。大力宣传优秀教师的先进事迹，不断增强教师教书育人的责任感和使命感。着力加强师德教育，进一步规范教师、助学辅导员、班主任及其他教育工作者的行为，形成勤于钻研，争做名师的良好氛围。结合教师节庆祝活动，继续在全体教职工中开展招生、教学、服务标兵评比竞赛活动。启动人才培养工程，鼓励教师在职进修学习，努力争取政策支持，想方设法引进一批高学历、高素质、高职称人才，改善教师结构。主动关心青年教师成长，积极为教师的成才搭建平台，营造奋发有为的创优氛围。

四、加强支部建设，夯实党建基础

     1. 巩固基层组织建设年成果，规范支部建设

     深化创先争优长效机制，健全党员承诺践诺制度，推进“三亮三比三评”，建立基层党组织分类定级、晋位升级长效机制，继续推进学校的“五评”工作法和基层党支部的“一会四评”工作法。在广泛收集各支部意见的基础上，结合学校发展实际需要，对支部考评方案和评分细则进行修改并按照考评方案进行量化考评。各支部要健全各项组织生活制度，开展主题实践活动，积极发挥党小组的作用。建立工作台账，明确一名档案管理人员，及时收集和管理各种门类、载体的档案材料、活动资料，按照校党委的要求及时上报各种材料。各党支部应在每年12月底前，完成本年档案的立卷归档工作。及时做好支部调整换届工作和党小组成员调整工作。

     2.加强党员队伍的管理与教育。各支部首先要认真制定并落实好本支部的年度工作计划；认真落实“三会一课”制度、民主生活会制度、党员汇报制度、民主评议党员制度等党内生活制度；进一步建立健全党员活动及考核记录，为党内评优工作提供可靠依据；做好“七一”期间表彰优秀党员工作；围绕学校中心工作，结合各部门教育教学实际，组织党员开展丰富多彩的主题实践活动，发挥党支部的战斗堡垒作用。

     3.切实做好党员发展工作。科学制定党员发展计划，依托业余党校，做好入党积极分子的培训工作，进一步提高学生党员在学生中的比例。做好在优秀青年教师中发展党员的工作，重点要把学科带头人和骨干教师吸收到党组织。

    4.抓好党支部活动的开展。党支部在开展活动过程中，积极发挥党小组的优势和作用，不断丰富活动内容，创新活动方式，把党建工作融合、渗透到教学工作中，使党支部活动更加贴近党员群众的工作、学习和生活。

五、推进依法治校，加强廉政建设

    1. 坚持依法依规办学。严格遵守法律法规，紧紧抓住政策依据，依法依规开展学历教育和非学历培训，履行人才培养、教科研、社会服务职能，极力争取政府支持，依靠学校品牌和社会认同办学。完善学校各项规章制度，实行学校安全和重大事项部门负责人责任制，强化岗位责任，完善责任追究办法，实施责任追究，推动学校管理上台阶。

    2.积极推进民主政治建设。完善学校党委议事制度和民主决策制度，坚持重大事项党委集体决策，提高决策科学化、民主化水平。完善学校纪律监察制度，做好信访举报工作，加强对重大决策、重点部门、重要领域和关键环节的监督检查，加强对权力运行的制约和监督。进一步完善教代会制度，扩大教职工的参政权。进一步规范办事程序，加强对人、财、物的管理；进一步严格财务管理，坚持财务报告制度；坚持基建和大宗物资采购按照政府采购程序实施。加强监督，打造阳光校务，引领廉洁文化进校园，杜绝腐败现象的发生。

     3.进一步规范党务、校务公开工作。坚持“公开、公平、民主”的原则，继续推进党务、校务公开、重大决策咨询工作的规范化、透明化，提高党务、校务公开工作的实效。

     4. 加强党风廉政建设。认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定，建立健全党风廉政建设责任制，不断提高全体党员干部和教职员工廉洁从政、廉洁从教的自觉性。继续坚持和完善党组织统一领导、党政齐抓共管、处室各负其责、依靠群众参与的反腐败领导体制和工作机制，努力形成反腐倡廉的强大合力。

 六、深入开展文明创建，建设文明电大、幸福电大

    1.深入开展文明创建，建立文明单位创建工作长效机制。认真总结我校文明创建的成果和经验，加强文明创建的领导、宣传和管理，切实落实创建措施，完善创建工作督查制度，探索建立文明创建长效机制。

     2.指导工会根据章程独立自主地开展工作。宣传落实基本国策，实行计划生育一票否决制。关心关爱教职工工作和生活，组织开展有益于身心健康的文体活动，丰富教职工业余生活。保障女教职工权益，开展女教职工活动。做好学校老干，贯彻落实有关政策，开展离退休教师走访慰问活动。

    3.继续做好普法教育、综合治理工作，积极构建平安校园

    继续抓好“六五”普法的宣传教育工作，突出《宪法》和重点法律法规的宣传普及，加强《宪法》和社会主义法治理念的学习宣传，在师生中牢固树立法律意识。进一步增强工作计划性，推进数字化校园建设和无纸化办公。

     努力做好学校稳定工作，建设平安校园。认真抓好纪检、综治、共青团工作，要切实加强安全教育，增强师生的安全防范意识，建立安全机制，特别是对南校区的全日制学生，要作为重点，努力建设平安校园、健康校园、文明校园，为学生创造和谐的校园环境，让家长和社会放心，办人民满意电大。

中共衡阳广播电视大学委员会

二Ｏ一三年二月二十五日